Винним у татарстанському скандалі навколо російської виявився міністр. Знайдено винного в татарстанському «мовному скандалі» Бурганов борозни не зіпсує

– Енгелю Наваповичу, з Казані ви повернулися до рідного Актаниського району на свою колишню роботу. Як ви сприйняли це повернення? – Хоч і пропрацював у Казані п'ять років, у рідний район повернувся з радістю, бо весь цей час я з ним не розлучався. Щотижня їздив, і ці поїздки заряджали мене цілий тиждень. В Актаниші моя мама, слава Аллаху, жива-здорова, їй 94 роки. Дякую нашому Президенту Рустаму Нургалійовичу, у мене була можливість залишитися в Казані, але я попросив повернути мене назад до рідного району. Його рішення було позитивним, за що я йому дуже вдячний. – Планується, що у Актаниші з'явиться сучасний гірськолижний комплекс. Вже відомо, де саме його буде побудовано? Чи готовий проект та хто фінансує об'єкт? - Думка про комплекс з'явилася давно, ще з часів, коли я працював головою району. Її запропонував сам Рустам Нургалійович, який тоді був ще прем'єр-міністром. «Ось ця ваша гора на північному боці. Там є гелікоптерний майданчик, тут же майдан для Сабантуя. Може, зробите такий комплекс? - висловив думку він тоді. Проекти на стадії завершення. Звісно, це не на бюджетні кошти. На нашій території працюють три нафтові компанії. Сподіваємося, що у майбутньому за рахунок них реалізуємо. Актаниш – найкрасивіший куточок природи, споконвічно татарський район. Одним із напрямків, які будуть пріоритетними для Актаниша в майбутньому, ми бачимо напрямок туризму. І, звичайно, ми сподіваємося, що такий комплекс буде залучати туристів. - Ви в Актаниші провели кілька республіканських заходів. Чому? Через те, що самі працювали на республіканському рівні? Чи хочете зробити Актаниш центром культурного, спортивного, татарського життя? – Скоріше друге. Ще до Казані я в нашому районі проводив безліч заходів спільно зі Світовим конгресом татар. Конгрес голів татарських сіл, З'їзд татарських підприємців, минулого року – міжрегіональний конкурс Альфії Авзалової та Всеросійський фестиваль гармоністів. Сьогодні Актаниський район – це єдиний із татарських районів, де збереглася татарська самобутність. У нашому районі діти з першого та другого класів навчаються татарською мовою. Звичайно, батьки мають право, і ми можемо відкрити за їхнім бажанням і російські класи. Але зараз факт залишається таким: 98 відсотків мешканців нашого району – це татари. І нам хочеться зберегти наш район у вигляді якогось центру, де відбувається по-справжньому татарське життя. У нашому районі ще до мого від'їзду до Казані за допомогою керівництва республіки було реалізовано два великі проекти. Вони викликають у мене особливу гордість. Перший – державний ансамбль пісні та танцю “Агідель”. У нас в республіці всього два такі держансамблі, один з них у Казані, другий – в Актаниші. Другий проект - гуманітарна татарська гімназія, вона єдина в республіці. У нашій гімназії навчаються діти з багатьох регіонів Росії, у цьому татарському середовищі вони досконало опановують татарську мову. Таким чином, проект полілінгвальних шкіл, який започаткував наш перший президент Мінтімер Шарипович Шаймієв, вже кілька років реалізується у нас. Мета нашої гімназії така сама – випускники досконало повинні володіти трьома мовами: татарською, російською та англійською. Це один із головних напрямів, яких ми дотримуємось. В нас дуже гарна природа. Територією Актанишского району протікають чотири річки – Біла, Кама, Сюнь та Ік, наш район розташований між цими річками. У сільському господарстві у нас збереглися колгоспи, звичайно, у зміненій формі, але вони працюють та відповідають за збереження, формування соціальної особи села. З цього погляду ми намагаємося, щоб наші села були гарні, доглянуті, чисті, якими і мають бути татарські села, татарські господарства. Районний центр – село Актаниш – відбудовано дуже красиво, за проектом. Ми прагнемо зробити з Актаниша всебічно зразковий татарський район. Звісно, це стосується праці. Найкращим трудівникам полів у нас присуджується звання «Актаниський хлібороб». Де хліб, там уже татарська боротьба кореш. Турнір маєтку Муси Джаліля з татарської боротьби цього року провели тут. Ми вважаємо, що саме на Актаниш у майбутньому має поповнювати ряди наших видатних письменників, поетів, людей мистецтва та творчості. І ми працюємо, покладаючи таку відповідальність. Тому ми ведемо мову про створення району, зразкового у праці, з комфортними умовами для життя людей та збереженням татарської самобутності. – Які ще у вас плани у галузі національної освіти в Актаниші? – Я завжди працюю з переконанням, що майбутнє будь-якої країни, республіки, району визначає людський капітал. Чи не сировина, не верстат, а людський капітал. Нам доводилося вивчати досвід багатьох країн. Візьмемо Сінгапур – там нема ні грама сировини, а вона є нафтопереробною країною. Якщо подивитися на рівень життя людини, то побачимо, що в основі лежить система освіти. Раніше ми говорили, що основне виховання дає сім'я. Але якщо в дитсадку дитина не отримає хорошого рівня знань, то в школі вона вже не освоїть ці знання. Якщо в середній та основній школі не отримає, то у вузі вже складно підготувати із цього студента людину високого професійного рівня. Школу я порівнюю з жорнами. Якщо в них кладеш неякісні зерна, то не варто очікувати, що мука вийде високої якості. Тому кожна система на своєму рівні має давати якісну освіту: дитячий садок, середня школа, основна школа та, звичайно, вищі навчальні заклади. Тільки так нам вдасться отримати людей, які мають підготовку, яка відповідає вимогам життя. Тому ми у своєму районі створили цю систему. Від кого залежить якість виховання та освіти на районному рівні? Звісно, від керівника відділу освіти. І від методичного центру багато залежить. Системно працюємо з директорським корпусом, учителями. І, звичайно, з дитячими садками, із середніми та основними школами. Також ми маємо ресурсний центр. Вони працюють як продовження одне одного. – Як ви вважаєте, ситуація, що виникла останніми роками з викладанням татарської мови, і такий результат – це були очікувані події чи для вас вони були несподіваними? – У 90-х роках у нас багато що змінилося, було введено багато нововведень. До кінця радянської доби в Казані залишилася лише одна школа з викладанням татарської мови. У 90-х роках татарські школи відкривалися, як гриби після дощу, дуже багато. Після цього пішов якийсь застій. Треба сказати, що у галузі викладання татарської були недопрацьовані сторони. Тому що в наших навчальних програмах татарській мові відводилася певна кількість годин, і над скороченням цього годинника робота не велася. Не було розроблено методику викладання татарської мови у розвиток комунікативних навичок в дітей віком, головне – не велася підготовка вчителів. Тому ми почали всю свою діяльність вести у цьому напрямі. Ми змогли розробити та впровадити безліч нових проектів, які служили підвищенню престижу татарської мови. Я дуже тішуся з того, що сьогодні Президент Татарстану Рустам Нургалійович Мініханов і перший Президент республіки Мінтімер Шарипович Шаймієв ведуть роботу зі створення татарських шкіл. Якби я не здійснив в Актаниші те, про що говорив раніше, причому сам, будучи міністром освіти, то це було б неправильно. Я в цьому напрямку роблю все, що від нас залежить. І гадаю, що треба поширити цей досвід і в інші райони республіки. – У якому разі ми змогли б відстояти колишню систему навчання? – Я не хочу повертатися до тих скандальних подій, якщо чесно. Ви, журналісти, брали активну участь у цих обговореннях і самі добре знаєте. У Республіці Татарстан дві державні мови – російська та татарська. І якщо татарська мова є державною, як же ми мали відмовитися від обов'язкового вивчення рідної татарської мови у школах? Я завжди залишався за своїх принципів, залишаюся і сьогодні. Свої думки, ідеї, проекти реалізую у рідному районі. – Багато разів було сказано, що методика викладання татарської мови є неправильною. Ви з цим погоджуєтесь? – Дітей, які вивчають татарську мову, треба розділити на три категорії. Перша – це діти, що мешкають у татарських районах, таких як Актанишський. Муслюмівський, Сармановський, Азнакаєвський, Арський – тут у селах збереглася татарська мова, діти добре володіють рідною мовою. Думаю, саме з цієї категорії дітей ми можемо чекати на майбутнє покоління письменників, поетів, творчої інтелігенції татарського народу. З такими дітьми треба проводити поглиблене вивчення татарської мови. Друга категорія – це діти з татарських сімей, де рідна мова призабута і дитина погано володіє татарською мовою. Цих дітей необхідно навчати за окремою програмою. І третя категорія – російські діти. Я переконаний, що жоден з батьків у Татарстані не проти того, щоб його дитина знала більше мов. Адже ми й самі батьки, тому тільки раді. Дитина має знайти себе в житті. Знатиме більше мов – і йому найкорисніше. Особливо в Татарстані ніхто з батьків не проти знання татарської мови, яка в республіці є державною мовою. Помилка була в тому, що російськомовних дітей ми навчали основ граматики, тоді як мали їм дати розмовні навички, щоб дитина знала мову на рівні, необхідному для спілкування з однолітками. З цією метою ми створили підручники та методичні посібники «Салям». Почали готувати вчителів, які працюють за цією методикою. Робота і зараз продовжується, у майбутньому вона дасть свої плоди. – Як ви вважаєте, тепер, коли татарська вивчається за бажанням, які шляхи збереження мови можуть бути ефективними? – Я вважаю, що величезний поштовх до роботи зі збереження мови дав наш Президент Рустам Мініханов. Чи ви помічаєте, а я помічаю: у людей з'являється бажання вивчати татарську мову. Це не лише на рівні шкіл, а й у житті, на вулиці, на різноманітних зборах відчувається. І це почалося нещодавно, навіть у роки моєї роботи в Казані настільки не було. Це наш Президент так поставив і це проникає у всі сфери. Наразі Мінтімер Шарипович працює над створенням сильних елітних шкіл. З історії нашого народу ми бачимо, що наші медресе були відомі на всю округу, те саме медресе Іж-Бобья в Агризькому районі – про нього знали в європейських країнах. Мені свого часу сказали: чому ж таке не може бути зараз і в Актаниші? Я ставлю собі за мету створити в Актаниші гуманітарну татарську гімназію, яка даватиме татарському світу сильну еліту. – Татарська громадськість вважає вас людиною, яка принципово захищала викладання татарської мови. Вас називали чи не національним героєм, вам присвячували вірші. Як ви сприйняли таку підтримку? – Звичайно, це для мене були лихоліття. Приходиш із прокуратури, преса тебе лає. І в цей момент отримувати підтримку людей, які на твоєму боці – можу сказати, що в ті складні часи вони давали мені сили жити. Якби не вони поряд, то легко можна було піти в депресію. – Енгелю Наваповичу, у роки роботи міністром освіти ви займалися багатьма важливими проектами, перетвореннями в системі. Яку свою роботу могли б зараз пригадати з особливою гордістю? А що не вдалось зробити? – Так, ми мали багато нових проектів. Але щоб вони давали результат, має бути система управління. Міністр освіти – це керуючий, він має керувати системою освіти. Коли я прийшов до міністерства, методичний центр належав до міністерства, а відділи освіти – до муніципалітетів. Ми домоглися того, щоб розглянути це питання у Раді безпеки. Рустам Нургалійович нас підтримав. І ми можемо сказати, що створили систему керування. З одного боку, за якість освіти відповідало Міністерство освіти. А з іншого боку, керівники відділів освіти в районах, школи – всі належали до глав районів. Адже так не може бути. Я навіть не міг спитати, як іде робота. А Президент передав ці повноваження міністерству. Тобто ми разом із головами районів призначали керівників відділів освіти. Також ми створили систему базових шкіл. У республіці понад 2000 шкіл, ми зробили понад 700 базових шкіл. І у цих школах ми гарантували якість освіти. Тобто змогли створити систему, що дозволяє звільняти та призначати директорів, призначати після підготовки тощо. Це дає результати. І, звичайно, сьогодні найбільша проблема у системі освіти – підготовленість викладацького та директорського корпусу. Треба сказати, було реалізовано чимало проектів. Розроблено програму підготовки педагогів. Не всі можуть працювати вчителями. Це має виходити із сім'ї. Тому ми розпочали такий проект: обирали тих, у кого батьки – вчителі, хто показав себе у школі, пропускаючи через кілька етапів відбору, видавали грант та зараховували до навчального закладу. Ці студенти отримують 15 тисяч рублів стипендії та після навчання їдуть працювати до рідного району. Був проект із сертифікації вчителів, які випускаються з педагогічного вишу. Крім диплома та іспитів вони складали тест на готовність працювати у школі. Були й негативні відгуки, але тим, хто одержав сертифікат, ми видавали грант «Наш новий учитель». Ми рекомендували їх базовим школам. Це також була велика робота щодо підвищення якості освіти. Цього року у Казані проходить чемпіонат світу з робітничих професій WorldSkills. Пам'ятаю, як ми вперше зайшли до Рустого Нургалійовича і розповіли йому про цей всесвітній рух, запропонували нам також приєднатися до нього. Перший чемпіонат Росії ми провели у нас. А зараз ось бачите, досягли такого рівня. Перший чемпіонат 2014 року став великим стимулом для середніх спеціальних навчальних закладів. Раніше вони пов'язані з Міністерством соціального захисту РТ. Ми вважали, що це неправильно, і 72 середні спеціальні навчальні заклади повернули Міністерству освіти. Звісно, за допомогою Президента. Після ознайомлення з їхньою матеріально-технічною базою прийшли до думки, що не можна залишати їх у такому положенні. З'явився новий проект разом із ресурсними центрами та працівниками виробництва. З їхньою прямою участю стали з'являтися такі потужні ресурсні центри. Зараз, наскільки я знаю, понад тридцять. Це вимога сучасного життя. Майстри із золотими руками зараз потрібні. Якщо сфера виробництва вже зараз не займеться підготовкою кадрів, у нього немає майбутнього. Таким чином цей чемпіонат став великим стимулом. І, звичайно, дитячі садки. По-перше, у садках ми маємо розкривати таланти дітей, психологічно готувати їх до початкової школи. І, по-друге, дитину треба навчати російській, татарській, англійській мовах. Поставили таке завдання. Чому наші сучасні випускники шкіл не до кінця відповідають вимогам конкуренції? Тому що вони не можуть спілкуватися англійською. Адже в світі так багато спілкування. Якщо наші учні випускних класів вільно розмовлятимуть англійською, володітимуть IT-технологіями, то у них надійне майбутнє. Ми зараз в Актаниші також ставимо таке завдання. На республіканському рівні поки що це питання не вирішене. Наші учні їдуть до зарубіжних країн. Якщо ми хочемо бачити конкурентоспроможність наших учнів випускних класів, вони також повинні знати і турецьку, арабську та китайську мови. Тому ми розпочали роботу в цьому напрямку. І, звісно, за національною освітою. На момент мого призначення в міністерстві вже й відділ національної освіти не залишився. Його відновили. Постарався об'їздити регіони Росії, допомогли татарам у регіонах із посібниками. Розпочали роботу з підготовки методики викладання татарської мови, вчителів, навчальних посібників. Але багато ще не зроблено. Не вдалося завершити роботу щодо створення системи викладання татарської мови. Роботи дуже багато. Почали рух олімпіади. Відкрили Центр олімпіади. Створили табір "Дуслик". Сьогодні потрібна спрямована підготовка дітей. Якщо у наших учнів недостатній рівень знань, ми маємо запрошувати викладачів із Санкт-Петербурга та Москви. Наразі зросла кількість учасників олімпіад. Колись ми були на четвертому місці, а зараз стали дорівнювати з Санкт-Петербургом. Москва, Санкт-Петербург, потім ми. – Ваші діти володіють татарською. Як ви думаєте, онуки знатимуть татарську? – Як же їм не знати своєї рідної мови? Моя старша дочка мешкає в Англії. Вже 12 років як поїхала. У мене три онуки. Усі троє розмовляють татарською мовою. Все ж таки залежить від родини. Тому що мама з ними розмовляє тільки татарською мовою. Їхній батько араб, з ним вони спілкуються арабською, а між собою англійською. Я пишаюся ними. Все одно початок, поштовх іде від сім'ї. Звісно, роль школи теж дуже велика. І дитячого садка. Але незнання рідної мови, припущення забуття рідної мови – проблема сім'ї. Поки був міністром, я не міг так казати. Нині вже не боюся це сказати. Тому, звісно, залежить від батьків. Як поставиш у сім'ї, так і буде. Є сім'ї, де батьки татари, а діти татарської не знають. Це жахлива ситуація. Рівень мислення дитини все одно її рідною мовою. А потім, звичайно ж, треба досконало знати мову нашої держави – російську мову та мову світового спілкування – англійську. Якщо дитина їх не знає, то вона не має майбутнього. А якщо знає китайську, турецьку – ще краще. Така дитина ніде не пропаде.

https://сайт/politics/2017/12/4/898035.html

Знайдено винного в татарстанському «мовному скандалі»

У «мовній кризі» у Татарстані, пов'язаному з добровільністю вивчення татарської мови, схоже, поставлено остаточну точку. Свою посаду залишив глава Міносвіти республіки Енгель Фаттахов. Екс-міністра називали лобістом збереження обов'язкового викладання татарської мови. Втім, є інші версії цього кадрового рішення.

Президент Татарстану Рустам Мініханов з посади міністра освіти та науки Енгеля Фаттахова «у зв'язку з переходом на іншу роботу». Повноважний представник президента в Приволзькому федеральному окрузі Михайло Бабич визнав: глава міносвіти Татарстану було звільнено зокрема у зв'язку з питанням про російську та татарську мови в школах республіки. При цьому, як зазначив повпред, відставка Фаттахова «пов'язана не лише й не так з мовною проблематикою».

«Щодо відставки – було озвучено інформацію про те, що в роботі освітніх установ прокуратурою було виявлено близько 3680 порушень. Можливо, така велика кількість порушень відіграла свою роль», – повідомив газеті ПОГЛЯД депутат держради – парламенту Татарстану, член профільного комітету з освіти, культури, науки та національних питань Артем Прокоф'єв.

«Достовірно не відомо, чи пов'язані всі ці порушення з мовним питанням, але інформацію про кількість порушень до нас було доведено», – повідомив татарстанський парламентар.

"Розрядка мовної кризи вже відбувається"

5 листопада прокуратура Татарстану визнала, що обов'язкове вивчення татарської мови у школах федерального законодавства. Трохи більше, ніж за добу до цього рішення, глава міносвіти Енгель Фаттахов підписав новий навчальний план.

Як газета ПОГЛЯД, хоча в документі говорилося, що він носить рекомендаційний характер, ці рекомендації містили вимоги, як і раніше, вивчати татарську в обов'язковому порядку. Викладання ж російської має вестися на добровільній основі. Лист із рекомендаціями відразу ж з'явилосяу соцмережах.

У прокуратурі Татарстану заявляли, що міністр освіти вийшов (точніше неодноразово виходив) за межі своєї компетенції. Фактично Фаттахова звинуватили у вторгненні у сферу федерального правового регулювання. У зв'язку з цим на адресу прем'єр-міністра Татарстану Олексія Песошина прокурори підготували подання, вимагаючи негайно відкликати методички та притягнути до дисциплінарної відповідальності чиновників, які порушили федеральні закони.

Зазначимо, що слідом за прокуратурою республіки депутати держради Татарстану 29 листопада одноголосно за добровільне вивчення татарської як державної мови республіки обсягом двох годин на тиждень.

Раніше дотримуватися права вивчення рідної мови вимагав президент Володимир Путін. Так, у липні на засіданні Ради з міжнаціональних відносин глава держави доручив Генпрокуратурі та Рособрнагляду «примусового навчання нерідним мовам та державним мовам республік усупереч волі батьків дітей як їхніх законних представників». При цьому глава держави додав, що мови народів Росії є невід'ємною частиною їхньої самобутньої культури. «Вивчати ці мови – гарантоване Конституцією право. Право добровільне», – наголосив Путін.

Відгукуючись на це зауваження, Казань - годинник уроків російської, але при цьому зберегти і обов'язкові уроки татарської.

«Мені здається, що розрядка мовної кризи в Татарстані вже відбувається. Пов'язано це з рішенням органів влади Татарстану, які погодилися з курсом федерального центру те що, що вивчення татарської мови має бути обов'язковим всім. І усунення Фаттахова є визнанням цього факту», – заявив газеті ПОГЛЯД колишній депутат Держдуми, директор Інституту політичних досліджень Сергій Марков.

«Нам зараз поки не дуже зрозуміло, яка з двох версій його усунення більш реальна. За першою версією, Фаттахов не зміг забезпечити визнання обов'язковості вивчення татарської для всіх, робив це недостатньо енергійно. Іншою, він, навпаки, занадто сильно відпрацьовував це питання і діяв настільки енергійно, що викликав роздратування у федерального центру і посварив керівництво республіки з федеральним центром. Яка з двох версія вірна – час покаже, зараз важко сказати», – пояснив експерт.

«Але те, що посаду залишила людина, позиція якої була протилежною позиції федерального центру, однозначно сприятиме розрядці мовної кризи в республіці», – наголосив Марков.

Чи була криза?

Голова Комітету Держдуми у справах національностей депутат від Татарстану Ільдар Гільмутдінов, у свою чергу, вважає: відставка Енгеля Фаттахова не пов'язана з дискусіями про формат викладання мов у республіці. «Це не так, – наголосив депутат у розмові з газетою ПОГЛЯД. – Фаттахов, як керівник структури виконавчої влади, виконував ті рішення, які були прийняті держрадою Республіки Татарстан – про вивчення татарської мови в рівних обсягах з російською мовою. Міністр освіти реалізовував ці заходи».

Проблема ж, на думку парламентаря, полягала «у відсутності норм, які мали бути встановлені лише на рівні Міністерства освіти РФ». Республіки, регіони «як могли, як розуміли», так і заповнювали відсутність таких загальнофедеральних норм, «чого, як на мене, не можна було робити», наголошує депутат. «Потрібно було врегулювати ці процеси, якщо ми хочемо говорити про єдиний освітній простір. Треба було створювати освітні стандарти, програми з урахуванням двох мов, чотирьох мов або навіть чотирнадцяти (у випадку Дагестану)», – зазначає Гільмутдінов.

Депутат переконаний: говорити про якусь кризу чи протистояння у питанні про вивчення татарської мови – означає неправильно розуміти суть проблеми. Яка, як ще раз зазначає Гільмутдінов, корениться у неузгодженості освітньої політики центру та регіонів.

«Ставлення Фаттахова до навчального процесу було найсерйознішим»

З погляду депутата держради Артема Прокоф'єва, проблему все ж таки треба було шукати не в Москві, а в Казані – а точніше, у політиці низки представників виконавчої влади Татарстану. «Потрібно також розуміти, що ситуація, яка склалася в цій сфері, була закладена не Фаттаховим, а його попередником, міністром освіти Альбертом Гільмутдіновим (глава мінобрнауки Татарстану в 2009-2012 роках - прим. ПОГЛЯД)», - вважає Прокоф'єв. «Тоді було запроваджено нові федеральні державні освітні стандарти – і при цьому жодної роботи не було зроблено за погодженням порядку роботи в регіонах. Тобто новий міністр працював за тією схемою, яка де-факто вже існувала в регіоні, і проблема була закладена не за Фаттахова, а за Гільмутдінова», – резюмує Прокоф'єв.

На думку співрозмовника,

ніякої мовної кризи в Татарстані наразі немає.

З іншого боку, як зазначив у розмові з газетою ПОГЛЯД політолог, екс-голова Всесвітнього Форуму татарської молоді Руслан Айсін, «тема мови та освіти – важка, і Фаттахов не був фахівцем із цієї теми». «Він менеджер і менеджер досить ефективний, це добре видно по тому району, яким він керував, – зауважив співрозмовник. - Але йому було поставлене завдання, завдання було дуже складним, і починаючи з літа це завдання політизувалося досі. У результаті він став розмінною монетою у цій складній грі».

Текст: Олексій Нечаєв,
Марина Балтачова

Пов'язаному із добровільністю вивчення татарської мови, схоже, поставлено остаточну точку. Свою посаду залишив глава Міносвіти республіки Енгель Фаттахов. Екс-міністра називали лобістом збереження обов'язкового викладання татарської мови. Втім, є інші версії цього кадрового рішення.

Президент Татарстану Рустам Мініханов звільнив з посади міністра освіти та науки Енгеля Фаттахова «у зв'язку з переходом на іншу роботу». Повноважний представник президента в Приволзькому федеральному окрузі Михайло Бабич визнав: глава міносвіти Татарстану було звільнено зокрема у зв'язку з питанням про викладання російської та татарської мов у школах республіки. При цьому, як зазначив повпред, відставка Фаттахова «пов'язана не лише й не так з мовною проблематикою».

"Розрядка мовної кризи вже відбувається"

5 листопада прокуратура Татарстану визнала, що обов'язкове вивчення татарської мови у школах суперечить федеральному законодавству. Трохи більше, ніж за добу до цього рішення, глава міносвіти Енгель Фаттахов підписав новий навчальний план.

Як зазначала газета ПОГЛЯД, хоча в документі йшлося, що він має рекомендаційний характер, ці рекомендації містили вимоги як і раніше вивчати татарську в обов'язковому порядку. Викладання ж російської має вестися на добровільній основі. Лист із рекомендаціями одразу ж з'явився у соцмережах.

Зазначимо, що слідом за прокуратурою республіки депутати держради Татарстану 29 листопада одноголосно проголосували за добровільне вивчення татарської як державної мови республіки обсягом двох годин на тиждень.

Раніше дотримуватися права вивчення рідної мови вимагав президент Володимир Путін . Так, у липні на засіданні Ради з міжнаціональних відносин глава держави доручив Генпрокуратурі та Рособрнагляду «перевірити факти примусового навчання нерідним мовам та державним мовам республік усупереч волі батьків дітей як їхніх законних представників». При цьому глава держави додав, що мови народів Росії є невід'ємною частиною їхньої самобутньої культури. «Вивчати ці мови – гарантоване Конституцією право. Право добровільне», – наголосив Путін.

Зважаючи на це зауваження, Казань пообіцяла збільшити годинник уроків російської, але при цьому зберегти і обов'язкові татарські уроки.

Чи була криза?

«Ставлення Фаттахова до навчального процесу було найсерйознішим»

На думку співрозмовника,

ніякої мовної кризи в Татарстані наразі немає.

Глава Татарстану Рустам Мініханов відправив сьогодні у відставку віце-прем'єра, міністра освіти та науки Енгеля Фаттахова.

В указі йдеться про те, що Фаттахов звільнений з посади "у зв'язку з переходом на іншу роботу". На його місце виконувачем обов'язків призначено колишнього міністра молоді та спорту, депутата Держради Республіки Татарстан Рафіса Бурганова.

Відставка міністра освіти відбулася на фоні мовного скандалу. Прокуратура виявила порушення у системі освіти республіки. Татарську мову, всупереч нормам федерального законодавства, вивчали учні в обов'язковому порядку. Кількість годин російської не дотягувало до федеральних стандартів. Прокуратура наказала усунути порушення, та якщо з Міністерства освіти і науки РФ до Татарстану направили приблизний план навчання. Наприкінці листопада на сесії Держради Татарстану прокурор республіки Ілдус Нафіков повідомив депутатам, що школярі регіону перестануть вивчати татарську мову обов'язково. " Добровільно, на підставі письмової згоди батьків, не більше двох годин тиждень за рахунок частини, що формується учасниками освітніх відносин", - Заявив Нафіков.

Громадська дискусія, що розгорнулася, супроводжувалася виступами і вкиданнями провокаційного характеру. Наприклад, 14 жовтня в Казані установчі збори "Координаційної ради народів Поволжя і Уралу", в hезолюції якої влада РФ названа "головними винуватцями катастрофічного стану мов національних республік", пропонується в спішному порядку скликати Конгрес народів Росії і не голосувати за чинного президента Росії.

Енгель Фаттахов є гарячим прихильником та видним лобістом вивчення татарської мови на обов'язковій основі. Його часто називали "татарським націоналістом", "русофобом". Він став ініціатором поділу предмета "татарську мову" на татарську мову та татарську літературу з різким збільшенням їхнього загального обсягу в загальноосвітніх школах - по 5-6 годин на тиждень. Різке невдоволення російськомовного населення викликало запровадження у 2014 році єдиного республіканського тестування (ЕРТ) з татарської мови у 9-х класах. З'явився підсумковий контроль після початкової школи.

Коли Володимир Путін на виїзному засіданні Ради з міжнаціональних відносин у Йошкар-Олі (серпень 2017-го) твердо заявив про неприпустимість змушувати школярів вивчати нерідну мову та знижувати години викладання російської, Фаттахов відрегагував таким чином: " У нас все добре. ...На мій погляд, президент Росії не мав на увазі Татарстан". Він послідовно чинив опір будь-яким змінам у цій сфері: " Затверджено концепцію викладання татарської мови та літератури. Це стратегічний документ, який задає вектор розвиткуНезгоду російськомовної частини населення республіки Фаттахов ігнорував.

Наприкінці жовтня 2017-го прокуратура направила президенту РТ подання про невідповідність Фаттахова посаді.

Енгель Навапович Фаттахов народився 12 червня 1961 року в селі Чишмә Актаниського району ТАРСР. Закінчив у 1983 році Казанський сільськогосподарський інститут за спеціальністю "інженер-механік". Був 2-м секретарем Актаниського райкому ВЛКСМ та секретарем парткому колгоспу ім. 40 років Перемоги, працював 1-м заступником голови адміністрації Актаниського району, у 1998-2012 роках – голова Актаниського району. У 2012 році призначений міністром освіти та науки Татарстану. З вересня 2013 року також став віце-прем’єром РТ. Призначення сільського князька міністром освіти викликало неоднозначну реакцію. Все просто пояснюється. Кадрове рішення пролобіював екс-президент Татарстану Мінтімер Шаймієв, бо Актаниський район – його мала батьківщина.

Для націонал-сепаратистів одіозний Фаттахов став національним героєм. Соцмережі публікували мем "Будь як Енгель", наголошуючи, що міністр бореться за статус татарської мови. Сьогодні, у день його відставки, запущеноцілий флешмоб

Кар'єра на волосині: 10 речей, якими за 5 років роботи запам'ятався міністр освіти та науки Татарстану

Як тільки питання вивчення татарської мови вийшло на федеральний рівень і набуло характеру скандалу, активізувалися чутки про швидку відставку міністра освіти і науки Татарстану Енгеля Фаттахова. Нещодавно він відзначив 5-річний ювілей роботи на цій посаді, і «БІЗНЕС Online» вирішив, поспілкувавшись із інсайдерами, розповісти, що вийшло з кадрового експерименту, який підніс голову одного із сільських районів на міністерську посаду.

«ПРО ДОГЛЯД МІНІСТРА Жартують ВЖЕ 5 РОКІВ»

У жовтні 2017 року виповнилося 5 років від приходу Енгеля Фаттахована посаду міністра освіти та науки РТ. І за іронією долі цей місяць став одним із найважчих у кар'єрі чиновника.

Насамперед особливим знаком став сам прихід Фаттахова до мінобрнауки у жовтні 2012 року. Чому на фундаментально важливу посаду призначили голову Актаниського району з освітою інженера-механіка, який практично всю кар'єру робив близько до землі?

Представляючи нового міністра, тоді прем'єр-міністр РТ Ільдар Халіков: «Енгель Навапович виріс в учительській сім'ї, його батько 45 років працював у системі освіти Актаниш з його приходом у короткий термін став лідером у всіх напрямках, у тому числі в галузі освіти».

Згідно з популярною легендою, коли президент давав доручення знайти нового міністра замість КНІТУ-КАІ, який пішов у ректори. Альберта ГільмутдіноваВін поставив завдання знайти серед глав районів когось, хто має хоч якийсь досвід роботи в освіті. І він у Фаттахова справді є: після аспірантури з листопада 1992 року по травень 1993 року він викладав на кафедрі сільськогосподарських машин Казанського сільськогосподарського інституту.

Але швидше в цьому випадку можна говорити про якийсь кадровий експеримент. «Останнім часом у нас таке часто практикується — на керівні посади призначають не людей зі сфери освіти, а менеджерів-господарників, які добре зарекомендували себе», — тоді «БІЗНЕС Online» тенденції начальник одного з казанських роно.

У Татарстані таким золотим кадровим резервом, людьми, які можуть керувати будь-чим, вважаються глави районів. «На всіх рівнях кажуть, що керівні посади повинні займати професіонали, а в результаті відбувається зовсім по-іншому», — нарікає в бесіді з «БІЗНЕС Online» педагог із 50-річним стажем роботи у школі, керівник профспілки працівників освітніх організацій РТ Юрій ПрохоровАле тут же зауважує, що в нього як у представника професійної спільноти взаємини з міністром освіти «порядні». «Треба віддати йому належне: він завжди прагне порадитися, відвертий, завжди прагне дізнатися про нашу думку», — каже голова профспілки. Це підтверджує і директор однієї з казанських шкіл: «Те, що він не має профільної освіти, іноді, навпаки, виглядає перевагою, тому що він слухає вдвічі уважніше і ставить багато запитань».

Згадується «Град приречений» Стругацьких, де піддослідних кидали з однієї посади на іншу: сьогодні сміття, завтра слідчий. Чи вдалий експеримент? Факт залишається фактом: Фаттахов на сьогодні перебуває на посаді міністра освіти РТ довше, ніж троє його попередників.

№2. « ВІН ЗРОБИВ ВСЕ, ЩОБ ТАТАРСЬКИЙ ВОЗНЕНАВИДІЛИ»

Фаттахов явно був незадоволений становищем другої державної мови Татарстану, але для виправлення ситуації вибрав найпростіші та зрозуміліші методи — більше годин, більше контролю Фото: prav.tatarstan.ru

Мовне питання стало особливо важливим для колишнього керівника району Фаттахова. Він явно був незадоволений становищем другої державної мови Татарстану, але для виправлення ситуації вибрав найпростіші та зрозуміліші методи — більше годин, більше контролю. Почасти цю політику пов'язують і з ім'ям висуванця Фаттахова Ільдара Мухаметова, який обійняв посаду заступника міністра у 2014 році. Порівняно молодий випускник татфаку до цього керував ліцеєм-інтернатом №2 (колишнім татаро-турецьким ліцеєм).

«Вішати всіх собак на Фаттахова неправильно — у російськомовних питання щодо вивчення татарської були завжди, — каже наше джерело у керівництві освітньою сферою РТ. — Але раніше ми намагалися спокійно не доводити до конфлікту, а з його приходом почався тиск у цій галузі».

Саме новий міністр став ініціатором поділу предмета татарською мовою та татарською літературою з різким збільшенням їх загального обсягу в загальноосвітніх школах — по 5–6 годин на тиждень.

Навчально-методична база у своїй залишилася колишньої. Підручники писали татари, які досконало володіють мовою та закінчили національні школи, а методик викладання мови та літератури для росіян не придумали, стверджує експерт: «У нас татари не володіють такими знаннями, які були потрібні від російських дітей. Усі російськомовні до сусідів-татар бігали по допомогу, але й вони, навіть із знанням розмовної мови, часто не могли допомогти».

Незважаючи на стогін з місць, Фаттахов у 2014 році запровадив єдине республіканське тестування (ЕРТ) з татарського. І це стало останньою краплею для батьків – вони буквально завалили Москву скаргами. До цього в школах проводилися підсумкові контрольні роботи для російськомовних, пропонувалося кілька варіантів складання іспиту для тих, хто знає мову. Нову атестацію діти сприймали як повноцінний іспит, адже правила проведення схожі на ЄДІ. Наприклад, на іспиті повинні бути присутніми представник міністерства, керівник пункту проведення ЕРТ, його помічник, організатори, чергові на поверхах та біля входу, медпрацівники та поліцейські, а також супроводжуючі учнів. На виконання завдання – 2,5 години. Крім того, торік у 15 пілотних районах РТ, крім тестування на іспиті, запровадили розділ «Говоріння». З'явився підсумковий контроль після початкової школи. Результати ЕРТ начебто ні на що не впливали, а бажаючі уникнути тестування в день його проведення масово «захворювали» (без подальших пересдач), але психологічний ефект виявився потужним.

Під тиском опинилися татарські школи. Фаттахов вимагав, щоб підручники замовляли лише татарською (звідси і претензії прокуратури про використання не схвалених мінобрнауки РФ навчальних матеріалів). «Це було неможливо, — каже один із наших співрозмовників. — Не було ні педагогів, які готові працювати в таких умовах, ні відповідної інфраструктури. В результаті в татарських школах почався відтік і учнів, і кадрів. Ми своїми руками губили національну освіту, тому що в школах у нас подушеве фінансування і зі скороченням учнів зменшувалося виділення коштів».

На нещодавній сесії Держради РТ міністр визнав огріхи у викладанні татарської мови та представив програму виправлення ситуації. Але час втрачено Фото: «БІЗНЕС Online»

Яскравим прикладом такого «отатарування» є конфлікт з батьками в Азино, де відкрили школу №180. На неї чекали роки, батьки, змушені возити дітей до інших районів, завалили республіканську владу скаргами: коли збудуєте, нарешті? Але з'ясувалося, що полілінгвальна школа №180 буде гімназією з викладанням татарською. «Перед нами поставлене завдання відкрити якнайбільше татарських класів», — не приховував директор Ільдар Саяхов. У результаті скандал вийшов таким, що реалізовувати задумане не стали, адже незрозуміло було, куди подіти російськомовних дітей.

«Своєю запопадливістю Фаттахов просто підставив республіку, — каже співрозмовник зі сфери освіти. — Зрозуміло, що питання треба якось вирішувати, татарську мову зберігати. Мало хто проти цього. Але він зробив усе, щоби татарський зненавиділи. У мене родичі — татари, то вони зі скандалом перевели дочку з татарської групи до російської з однієї простої причини — через безглузде викладання не справлялися з навчанням. Татари не справляються з навчанням дитини татарської мови у школі!»

Але були у Фаттахова й цікаві заходи, зазначають експерти. Наприклад, з'явилися білінгвальні дитячі садки. Показово, що батьки із цього приводу «бунтів» не влаштовували. Крім того, на нещодавній сесії Держради РТ міністр не лише визнав огріхи у викладанні татарської мови, а й представив програму виправлення ситуації: нові підручники, за його словами, розробляються вже з минулого року, вчителі проходять підготовку до КФУ за «модернізованими програмами». Мовляв, лишилося лише потерпіти. Але час втрачено.

Втім, звинувачувати одного Фаттахова за 25 років провальної мовної політики дивно. Він лише зруйнував лицемірний консенсус «ми вдаємо, що вчимо» найболючішим способом.

№3. ВИХІД КОМАНДИ

«Те, що він змушував своїх підлеглих говорити татарською, — неправда. Можливо, таке було, але тільки на початку. Однак сам він говорив татарською, не звертаючи уваги на те, розуміють його чи ні» Фото: mon.tatarstan.ru

Справжньої команди клубу однодумців Фаттахову за 5 років сформувати не вдалося. Одна з причин — знову ж таки «районний», за словами наших співрозмовників, стиль управління. Але якщо в районі глава — цар і бог, то в столиці грубе звернення викликало питання та відторгнення, особливо в, здавалося б, цитаделі освіти та культури.

Фаттахов із самого початку поставив свій колектив у жорсткі умови: наради о 7:00, а то й раніше стали нормою, а про по батькові у підлеглих міністр начебто й не замислювався. «Він поводився з підлеглими так: гей, Роза, гей, Тамара! — згадав один із учасників таких нарад. — Як у колгоспі... Але керувати системою освіти з її сотнями тисяч батьків, дітей, людьми із різними менталітетами набагато складніше, ніж сільське господарство. Командувати не вийде, все просто почне розвалюватись».

Як результат – потік звільнень. За час керівництва Фаттахова у міністерстві змінилися 8 заступників, серед яких Світлана Гініатуліна,Равіль Хамітов,Айдар Каюмов,Ендже Нігметзянова. 2014 року в апарат президента РТ перейшов Данило Мустафін, який до цього 10 років був першим заступником міністра освіти Татарстану. Тепер, за нашими даними, він у шорт-листі кандидатів на посаду міністра.

Також звільнилися 4 помічники, 6 начальників керуючого справами, понад 50 начальників відділів, у тому числі районних. Чистка торкнулася майже всіх районів РТ: серед тих, що «вистояли», залишилися лише лічені глави управлінь освіти — Казані, Бугульми, Кукмора. «Сьогодні у його підпорядкуванні працюють люди, які школу навіть не знають», — зазначає один із співрозмовників.

Наприклад, нещодавно заступником Фаттахова Павла Фролова- Випускника Казанської сільгоспакадемії, який довгий час пропрацював в управлінні економічного аналізу експертного департаменту президента РТ. Тим часом люди у структурах міністерства працювали роками, напрацьовуючи безцінний досвід, наголошує один із наших співрозмовників. «Система освіти, по суті, консервативна, — підкреслює він. — Тому зміни в ній ідуть повільно, а будь-яка еволюція долає опір колективів. Але повільний процес — не для блискавичних управлінських рішень та командного стилю Фаттахова».

До речі, в міністерстві теж стояло «мовне питання». Подейкували, що Фаттахов змушує всіх говорити татарською. Наше джерело, добре знайоме з Енгелем Наваповичем, підтверджує це частково: «Те, що він змушував своїх підлеглих говорити татарською, — неправда. Можливо, таке було, але тільки на початку. Однак сам він говорив татарською, не звертаючи уваги на те, розуміють його чи ні».

№4. ЧОМУ ЗБУНТУВАЛИСЯ НАВІТЬ БЕЗПЕЧНІ ВЧИТЕЛІ

Фото: mon.tatarstan.ru

Не злюбили Фаттахова як підлеглі у міністерстві, а й прості вчителі. Причини цього були. І головною виявилося навіть не горезвісне ЄДІ для педагогів (до речі, цього року тестування призначили на 31 жовтня, але через останні події його перенесли на невизначений термін). Каменем спотикання стали зміни у системі атестації педагогів. Отримати або підтвердити першу та вищу категорії (а це, як правило, найдосвідченіші і, відповідно, вікові педагоги) стало можливим, лише приїхавши до Казані. "Міністерство показало свою недовіру до районів", - вважає наш співрозмовник, вказуючи, що вони були не без гріха - приписки там не були рідкістю.

Лише за 2015–2016 роки атестацію на підтвердження відповідності посаді пройшли 10,5 тис. педагогів, або 14,7% від загальної чисельності працівників галузі. Але реалізація перевірок педагогів виявилася ніякою. Щоб уранці опинитися в Казані, деякі мали виїжджати зі своїх районів уночі. Вчителі, багато з яких, м'яко кажучи, не в дівочому віці, цілодобово залишалися в Казані. Піти тут багатьом нема куди, грошей на готелі немає. Жінки спали прямо у коридорах республіканського центру моніторингу якості освіти. «Організація була нульовою. У коридорах міністерства та центру ЄДІ вчителі чекали своєї черги, дехто не витримував, плакав», — описує ситуацію свідок процесу. Уявіть стан людини, якій оголошують: ви позбавлені категорії (за деякими оцінками, таких виявилося до 30% від усього учительського цеху РТ), надбавок, ваша зарплатня як у вчорашнього випускника педа. Стверджують, що зрізати категорії нещадно — це була вказівка міністра.

Прохоров, наголошуючи, що порядок атестації вчителів, у тому числі проходження атестаційної комісії в Казані, затверджено Міністерством науки Росії і профорганізація стежить за його виконанням, констатує, що процедура справді викликає чимало запитань: «Ми багато з цим розбиралися, казали, що не можна вчителям сидіти десь на підлозі та чекати до 11 ночі своєї черги. Минулого року наші пропозиції взяли до уваги — атестаційна комісія нарешті почала сама виїжджати, наприклад, до райцентрів».

Цей епізод лише ілюстрація системи. Те саме ставлення й у введеному в 2015 році ЄДІ для вчителів. Правильно – педагог має знати предмет. Але організовано все було так, що вчителі відчули себе приниженими. Минулого року навіть з'явилася до Васильєвої із вимогою заборонити ЄДІ для вчителів, яку згодом підписали близько 3 тис. осіб. "Тут у нас з ним було багато суперечок", - зауважує Прохоров. Профспілка наполягала, що ЄДІ робити не можна, тому що в рамках атестаційної комісії вчителі вже складають аналогічне тестування. Спочатку домовилися звільнити від ЄДІ працівників із вищою категорією та тих, хто цього року проходить атестацію, потім запропонували не перевіряти і першу категорію. Фаттахов спочатку обурився (хто тоді здавати буде?), але у результаті погодився.

Однак ці послаблення не змінили спільної думки про стиль міністра. «Ханський менталітет та байський підхід, — каже один із педагогів. — А ще й подвійні стандарти. З одного боку, вимога підготувати школи до навчального року, з іншого боку — під забороною просити з батьків гроші на ремонт. У результаті, з одного боку, хронічний дефіцит фінансування та жорсткі вимоги порядку (та сама охорона шкіл), з іншого — жорстка, аж до звільнення директорів, відповідь на побори (а на що тоді утримувати цю охорону?). Після всіх нововведень до 15 відсотків освітян пішли за власним бажанням. Директорів скривджено, бо міністр не захищав їх. З його приходом колективи шкіл, можна сказати, відчули своє безправ'я».

Втім, Прохоров не підтверджує даних про таке чутливе скорочення педагогів, зауважуючи, що й кількість негативних відгуків про діяльність міністерства з боку освітян за час керівництва Фаттахова не збільшилася. Тобто нібито до нього було трохи краще.

№5. ГРАНТИ І ЗАХИСТ ВІД «ПОЗАУРОЧНОЇ РОБОТИ»

Фаттахов став ініціатором нових грантів для вчителів Татарстану: «Учитель-експерт», «Учитель-наставник», «Наш найкращий учитель» Фото: mon.tatarstan.ru

Серед нововведень міністра були, втім, і ті, що педагоги оцінили позитивно. Саме Фаттахов став ініціатором нових грантів для вчителів Татарстану: «Учитель-експерт», «Учитель-наставник», «Наш найкращий учитель». У 2015–2016 роках підтримку у такій формі отримали 108 вчителів-експертів та 102 вчителі-наставники. Серед нових форм підтримки були й гранти для національної освіти, одна з останніх — «Оста мөгаллім». Хоча й невелика (6 тис. рублів), проте надбавка була важливою для педагогів. Але, як зауважує Прохоров, цих вчителів були визначені функції: «6 тисяч карбованців на місяць — за що? За те, що він найкращий учитель? Вчителі-експерти, наприклад, могли б місяць попрацювати на ЄДІ, а вчитель-наставник має наставляти молодих. А в нас грант видали — і на цьому все».

Але ще більший позитивний відгук викликала спроба Фаттахова звільнити вчителів від всілякої позаурочної панщини. У лютому 2016 року він до чиновників, зокрема керівника апарату президента РТ Асгату Сафарову, з проханням не завантажувати вчителів непрофільною роботою Міністр констатував, що в багатьох районах республіки вчителям доручають обхід квартир з метою моніторингу оплати послуг ЖКГ, збору відомостей про сплату податків батьками учнів, їх використовують як статисти на різних непрофільних муніципальних заходах. Чи зжито цю практику, сказати складно, але те, що вона існувала до 2016 року, зафіксовано документально.

Одне із захоплень Фаттахова - всілякі рейтинги, які створюють ілюзію контролю Фото: mon.tatarstan.ru

Одне із захоплень Фаттахова, які створюють ілюзію контролю, – всілякі рейтинги. Поганого в ідеї нічого немає: рейтинги — це орієнтири. Але реалізація... Райони за результатами рейтингування поділили на зони — зелену, жовту, червону. Результат — ті самі приписки і показуха, стверджує наше джерело. Щоб не почервоніти, намагаються і самі школи, і районні управління міністерства, і голови. «Раніше вважалося, що батьківщина приписок – сільське господарство, – жартує співрозмовник „БІЗНЕС Online“. – Але за Енгела Наваповича ця практика пронизала і нашу систему».

Тим часом заклади зеленої та жовтих зон були заохочені проведенням серії навчальних семінарів. Підвищення кваліфікації — необхідність, погоджується один із співрозмовників «БІЗНЕС Online», але й тут був перегин: «Уявіть собі: школа організовує семінар, чекають на колег із десятків шкіл сусідніх районів та кураторів із Казані. Який, до біса, навчальний процес?! Усі гасають — готуються тиждень, репетирують сценки, ставлять відкриті уроки, налаштовують масу учнів. Цілком „вибитий“ із навчання сам день семінару, потім — розбір польотів. Коли ж працювати?»

«Я йому завжди доводив, що освітній процес — це не те, що картоплю навесні посадив, а у серпні викопав, — каже Прохоров. — Вчительська робота не прораховується навіть за рік. Ціле покоління має пройти. А тут ще вчителі у рейтинг ставлять». На його думку, рейтинг не враховує найважливішого – ставлення вчителя до учнів. «Ми до червоної зони вчителів садимо, не звертаючи уваги, де ця школа знаходиться, який контингент вона навчає, — констатує Прохоров. — Їм треба допомагати, а не губити. Перекоси із рейтингуваннями були».

Злі мови стверджують, що у рейтингування втручався і особистісний чинник. Наприклад, у зелену зону одночасно потрапляли Бугульма, Набережні Човни та Мамадиш. «Його син працює в Мамадиші ( Ільнар Фаттахов очолює виконком – прим. ред.), тому район і знаходиться на перших місцях у рейтингу, — каже один із наших співрозмовників. — Насправді визначних результатів там немає». Сумну іронію у спільноти викликало й те, що у свіжому рейтингу найсильнішими серед сільських шкіл виявилися навчальні заклади Сабінського району — у Топ-5 вони посіли перше, друге, четверте та п'яте місця.

Ще один мінус рейтинг-системи – облік охоплення рідною мовою. Помилка фундаментальна: не можна за цим параметром порівнювати міське та сільське населення. Городяни здебільшого знають татарську набагато меншою мірою. Як можна ставити на одну дошку, скажімо, Зеленодольськ та Багаті Саби? Але, можливо, це було зроблено навмисно, щоб знову підвищити значущість вивчення другої державної.

№7. БАЗОВІ ШКОЛИ - ЩО ЦЕ ТАКЕ?

Юрій Прохоров (праворуч): «Звичайно, школа №131 буде найкращою — там на конкурсній основі приймають до 7-го класу. Такий самий принцип і в ліцеї Лобачевського за КФУ. Ці рейтинги нічого, крім нервування та перетасовування кадрів, не дають» Фото: mon.tatarstan.ru

За словами нашого джерела, Фаттахов просто замучив усіх, аби в республіці було більше базових шкіл: у 2015 році такий статус набули 550 із 1900 навчальних закладів. Але що мається на увазі під цим поняттям мало хто розуміє. Офіційне формулювання свідчить: базова - це школа, що реалізує програми загальної освіти, що володіє сучасним педагогічним, організаційно-методичним, інформаційно-технологічним потенціалом та розвиненою навчально-матеріальною базою.

Теоретично реформа пояснювалася тим, що в деяких районах малокомплектних шкіл — більше половини. У такому навчальному закладі неможливо дати гідну освіту, тож треба створити сильні базові школи та прикріпити до них малокомплектні. Мета починання — вирівнювання якості освіти за Татарстаном, адже якщо дитина живе в районі з малокомплектною школою, вона може здобути погану освіту.

Проте нововведення торкнулося столиці РТ. Наприклад, у липні, що 13 шкіл Казані укрупнять у 7 навчальних центрів — сильні гімназії поєднають зі школами слабше. За задумом, таким чином підвищиться якість освіти. Але чи так? Педагоги побоюються усереднення: так, погані школи за показникамистануть кращими, але й хороші стануть гіршими. Як то кажуть, найкраще — ворог хорошого. Рівень освіти простим перетасовуванням не підвищується. До того ж у кожній школі свої режим, правила — свій мікроклімат, на якому споконвіку тримається вся система освіти.

«Я казав: Енгелю Наваповичу, вам навіщо ці 500 шкіл? У чому суть базової? — згадує Прохоров, який вважає, що базовою має називатись та школа, яка може надати методичну допомогу для відстаючих освітніх організацій. Для цього методисти мають з'ясувати, чому школа не тягне, у чому її проблема. А якщо такого не відбувається, то в рейтингах завжди будуть ті самі школи, для яких створили умови — набрали найкращих вчителів, найкращих учнів, створили інфраструктуру. «Звичайно, школа №131 буде найкращою — там на конкурсній основі приймають до 7-го класу. Такий самий принцип і в ліцеї Лобачевського за КФУ. Ці рейтинги нічого, крім нервування та перетасовування кадрів, не дають», — обурюється Прохоров.

Джерело в галузі освіти додає: міністр освіти Татарстану настільки зациклився на базових школах, що навіть із Днем вчителя вітав лише ті заклади, які входять до їхнього числа.

№8. «НЇ ВСІМ ОБОВ'ЯЗКОВО ПІСЛЯ 9-ГО КЛАСУ ЙТИ О 10-Й І О 11-й»

Фото: mon.tatarstan.ru

З приходом Фаттахова під контроль мінобрнауки передали навчальні заклади середньої професійної освіти (СПО), які раніше займалися мінпрацею, мінсільгоспом та мінпромторгом. Власне, вивести їх на новий рівень було одним із ключових завдань нового міністра.

І тому у республіці створили 25 про ресурсних центрів. Обсяг фінансування з бюджету РТ з 2014 по 2016 рік склав понад 2,3 млрд. рублів (ремонт - 2039,3 млн., закупівля обладнання - 337 млн.). У 2017 році на цю мету планувалося виділити 750 мільйонів.

Але, як і у випадку із базовими школами, мало хто розуміє, що це таке. «Ресурсні центри не винахід Фаттахова, цю ідеологію ми десь підглянули, — каже співрозмовник зі сфери СПО. — Утім, досі ніхто не розуміє, навіщо ці центри було створено».

За словами нашого джерела, ідеологія ресурсних центрів була такою — зменшити кількість установ профосвіти, сконцентруватипідготовку фахівців та гроші, закупивши при цьому сучасне обладнання. «І гроші справді акумулювали — частину навчальних закладів було закрито, одні технікуми приєднували до інших, — констатує джерело. — Але чи це правильно? Можна, звичайно, як КФУ, всіх під себе підібрати, але, мені здається, при цьому втрачається мобільність і керованість».

Крім того, за ідеєю, кожен ресурсний центр має мати якірний роботодавець, який готує кадри під себе. Але повноцінно ця система так і не запрацювала. Ми стільки коштів вклали для створення ресурсних центрів. Навіщо тоді все це було? Ви не абстрактна структура, ви маєте працювати на користь економіки нашого регіону», — наголошував Мініханов міністра освіти у листопаді 2016 року.

Звичайно, були й плюси від нововведень: у приміщеннях ресурсних центрів та у низці технікумів зробили серйозний ремонт. Але, як констатує джерело, до людей ставлення не змінилося. Щодо зарплати, судіть самі: викладачі та майстри виробничого навчання на кінець 2016 року в середньому отримували 22,8 тис. рублів. Як стверджує наш співрозмовник, щоб нормально отримувати СПО, треба брати наднавантаження. «Але якщо на одну ставку працювати, то їсти нема чого, а якщо на дві — їсти ніколи, — посміхається він. — І треба врахувати, що у профосвіті переважно жіночі колективи, вельми специфічні: чимало розлучених, незаміжніх... Складні долі у багатьох».

Як це часто буває, підвищувати затребуваність СПО спробували і адміністративними методами. «Нещодавно питання підвищення якості освіти були розглянуті на засіданнях ради безпеки та кабінету міністрів, було прийнято рішення, що не всім обов'язково після 9-го класу йти до 10-ї та 11-ї і далі до вузів», — міністр влітку 2015 року . Таку політику відомство вело у зв'язку з наростаючими потребами у робочих кадрах: за прогнозними даними Мінпраці республіки, до 2023 року в регіоні можуть знадобитися понад 64 тис. осіб із середньою професійною освітою, а в СПО навчаються 67 тис., частина з яких піде до ВНЗ . Запущене перетворення частини шкіл із середніх у основні (без 10–11-х класів) дає ще один плюс: за рахунок відбраковування негідного матеріалу підвищується середній бал ЄДІ. Втім, коли від батьків річкою потекли скарги на те, що їхніх дітей навмисно не беруть у 10 клас, міністерство рішуче засудило перегини.

№9. ВИЩА ОСВІТА ПОКИ НЕПІДКОНТРОЛЬНО ТАТАРСТАНУ

Мабуть, єдиний сегмент освіти, куди не змогла дістатись рука Фаттахова, — це вищі навчальні заклади.
Фото: «БІЗНЕС Online»

Мабуть, єдиний сегмент освіти, куди не змогла дістатись рука Фаттахова, — це вищі навчальні заклади. «ВНЗ орієнтовані на російське міністерство, — розповів один із професорів КФУ. — Напевно, керівництво університету має стосунки з мінобрнауки Татарстану, але на рівні кафедр жодні республіканські проекти не підтримуються. І про російське міністерство згадуємо тільки у зв'язку з будь-якими бюрократичними моментами, а мінобнауки республіки до нас у поточній практиці, слава богу, взагалі ніякого відношення не має».

В галузі вищої освіти Фаттахов відзначився, мабуть, лише напруженою полемікою з ректором КФУ Ільшатом Гафуровимщодо підготовки педагогів, особливо татарської мови. Боротьба йшла розподіл коштів на перепідготовку кадрів. Ректор КФУ, який отримав лише 37% грошей, поскаржився Мінніханову. "Ільшат Рафкатович звинуватив нас у корупційній складовій і говорив, що всі 100 мільйонів ми повинні віддати КФУ", - згадував образу Фаттахов.

У результаті суперечка вилилося в справжню сварку з обговоренням, чиї діти де навчаються. Мінобрнауки РТ тоді пояснив, що одна з трьох дочок Фаттахова після КДМУ вступила до одного з вишів Великобританії за магістерською програмою у 2007 році, коли він ще був головою району. Вона вийшла там заміж і лишилася жити. Інші дві дочки навчалися у Росії. У результаті ж у посланні президента РТ було анонсовано відтворення педагогічного вузу, тобто опосередковано його передачу КФУ визнано помилкою.

Гризня бульдогів під килимом тим часом продовжується. Є підстави вважати, що протиборство двох гігантів мало місце і з призупиненням на початку липня Рособрнаглядом прийому в елабузьку, а потім і в набережно-чолнінську філію КФУ. Тоді Гафуров не виключив цілеспрямованого «наїзда» на КФУ: мовляв, все можливе в наш час. За твердженням джерела, тут незграбно спрацював Рособрнагляд: через 1,5 місяця після перевірки, у розпал приймальної кампанії, ввести заборону на прийом до двох найбільших філій можна лише з огляду на дружні відносини керівництва Рособрнагляду та Фаттахова.

№10. КУДИ ДІЛОСЯ ДИТЯЧЕ ТЕХНІЧНЕ ТВОРЧІСТЬ?

Ось уже років п'ять Мініханів на різних нарадах наголошує на необхідності розвитку дитячої технічної творчості. Але, як стверджують фахівці, держава такі гуртки, як і раніше, не підтримує, спонсорів теж не знайти, все тримається на ентузіастах та їхніх зв'язках із підприємствами. «Якщо 5 років тому в республіканських змаганнях з авіамоделізму брали участь 200–250 осіб, то зараз — 20–30, — розповів керівник авіамодельного гуртка казанської школи №35, майстер спорту міжнародного класу з авіамоделізму, дев'ятиразовий чемпіон СРСР. світових рекордів Олександр Смоленцев. — Раніше в кожному районі був центр, зараз майже все пішло — завдяки „турботі” міністерства освіти: йому ми, технічні гуртки, коштуємо дорого... Кількість зайнятих дітей падає. Чому? Держава самоусунулася, все лягає на плечі батьків, а не всі з них потягнуть. У мене гурток безкоштовний, але інструменти, матеріали, обладнання треба купувати батькам. Якщо дитина зацікавилася, це влетить у копійчину».

Підмога мінобру, начебто, прийшла від федералів. За дорученням президента Росії Володимира Путіназа рахунок бюджету РФ, бюджетів регіонів та позабюджетних джерел у країні створюється мережа дитячих технопарків «Кванторіум». Така собі інноваційна модель додаткової освіти дітей. Татарстану виділили 47 млн рублів на створення трьох таких центрів - у Набережних Човнах, Нижньокамську та Альметьєвську. Однією з умов є співфінансування життя технопарків промисловими підприємствами. І тут з'ясувалося, що промисловці вкладаються у таку творчість. Наприклад, у Нижньокамську вони заявили Фаттахову, що не розуміють, для чого це потрібно, — простіше кажучи, не вірять, що вкладення відіб'ються їм підготовленими кадрами, як це, за ідеєю, задумано. Зрештою, промгенерали, наприклад, гендиректор ТАНЕКО Леонід Альохін, Розмаїттям незрозумілої термінології, якою обгрунтовується необхідність створення «Кванторіума». "Дайте нам гроші - і все!" — був лаконічний у відповіді на ці закиди Фаттахів.

Може, вся справа в лагідності промислових генералів? Але є відчуття, що проект затіяний для рапорту про досягнення цільових показників соціально-економічного розвитку. Такої ж думки дотримується Смоленцев: «У Татарстані розкручуються модні бренди — робототехніка та IT-технологія. Особливо у цій галузі активізувалися, коли президент Росії виступив зі словами, що майбутнє за IT-технологіями. Все традиційне обнулили або не звертають на нього уваги — всі сили кинуті на нові віяння, які вкладають великі кошти, а традиційніречі, такі як класична технічна творчість, те, що хлопці робили своїми руками, м'яко кажучи, обділені увагою. У Казані за 10 років закрилося 16 центрів авіамоделювання, а відкрилося півтора. Сьогодні у Казані залишилося у кращому разі 9 подібних гуртків. Казань — промислово-насичене місто... Насичене не роботами, а, наприклад, авіаційною промисловістю. У нас є де навчатися у цьому напрямі та реалізовувати себе на підприємствах».

На думку експерта, є потреба у дитячих технічних центрах, які навчають дітей незалежно від того, який черговий фетиш ми маємо на порядку денному — кластери, робототехніку чи цифрову економіку. Централізований підхід та мережеві програми у таких речах не працюють.

Чи залишиться Фаттахов на своїй посаді чи ні, питання відкрите. Останнє слово за Мініхановим. Те, що ставлять у провину Енгелю Наваповичу, насправді не так сильно виділяє його з лав високопосадовців Татарстану. Навпаки, його стиль керівництва, швидше, домінуючий.